拉薩綜合保稅區(qū)是西藏首個(gè)綜合保稅區(qū)，自2022年7月正式封關(guān)運(yùn)行以來(lái)，始終肩負(fù)著打造地區(qū)對(duì)外開(kāi)放“新窗口”的重要使命。三年間，拉薩綜保區(qū)持續(xù)向好發(fā)展，企業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，海關(guān)備案企業(yè)累計(jì)達(dá)56家，其中增值稅一般納稅人試點(diǎn)企業(yè)7家，區(qū)內(nèi)企業(yè)活躍度明顯提升。今年前7個(gè)月進(jìn)出區(qū)貨運(yùn)量達(dá)1.18萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)126.92%。
綜合保稅區(qū)，是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，享有保稅、退稅、免稅等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。作為推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)載體，綜保區(qū)開(kāi)放層次高、優(yōu)惠政策多、功能齊全、監(jiān)管流程簡(jiǎn)化，對(duì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。
拉薩海關(guān)緊密結(jié)合西藏實(shí)際，錨定拉薩綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，推出促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十二條措施，聚焦“高原優(yōu)勢(shì)”推動(dòng)“藏企入?yún)^(qū)”，立足“雪域特色”助力“藏貨出境”，憑借“邊境區(qū)位”促進(jìn)“藏通全球”。目前，拉薩綜合保稅區(qū)已成為西藏開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要引擎和面向南亞開(kāi)放的關(guān)鍵樞紐，為區(qū)域外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)持續(xù)注入新動(dòng)能。
以智慧海關(guān)促進(jìn)高水平開(kāi)放
企業(yè)有所呼，改革有所應(yīng)。拉薩海關(guān)積極響應(yīng)企業(yè)需求，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展賦能增效。推動(dòng)智能卡口改造，創(chuàng)新實(shí)施“一車一碼”過(guò)卡模式，實(shí)現(xiàn)車輛“秒級(jí)過(guò)卡、無(wú)感入?yún)^(qū)”；搭建智慧監(jiān)管平臺(tái)，全面接入智能網(wǎng)絡(luò)，高效實(shí)現(xiàn)“區(qū)岸聯(lián)動(dòng)”“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”與“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”，全面提升區(qū)域通關(guān)一體化水平。1至7月，拉薩綜合保稅區(qū)進(jìn)出口10.91億元，占同期西藏外貿(mào)總值的22.2%，西藏特色產(chǎn)品出口1695.28萬(wàn)元。
以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
為支持新能源汽車等“新三樣”加速出海，拉薩海關(guān)開(kāi)通新能源汽車出口“綠色通道”，實(shí)施“提前申報(bào)、即到即檢、單證預(yù)審核、非侵入式查驗(yàn)”等便利化措施，支持新能源汽車集拼入出區(qū)，推行“一票多車”“區(qū)岸聯(lián)動(dòng)”疊加綜保區(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能，全方位服務(wù)“中國(guó)智造”“綠動(dòng)”南亞。1至7月，新能源汽車入?yún)^(qū)貨值近1.18億元，規(guī)模再創(chuàng)新高。與此同時(shí)，海關(guān)持續(xù)拓展新能源汽車供應(yīng)鏈服務(wù)，對(duì)上下游產(chǎn)品實(shí)施全流程跟蹤與通關(guān)保障，推動(dòng)首批51件新能源汽車充電樁順利入?yún)^(qū)。
挖掘“新業(yè)態(tài)”培育本土化新活力
作為連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重要樞紐，拉薩綜合保稅區(qū)貿(mào)易新業(yè)態(tài)與新模式正蓬勃興起，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新活力。
拉薩海關(guān)積極推動(dòng)跨境電商“1210”業(yè)務(wù)成功落戶綜保區(qū)，目前拉薩跨境電商服務(wù)平臺(tái)及5家“前店后倉(cāng)”展示店已實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。海關(guān)為企業(yè)進(jìn)口食品、美妝等商品提供全流程業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)“1210”模式進(jìn)口貨物從拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨站“零延時(shí)”便捷入?yún)^(qū)，顯著豐富了高原百姓的跨境購(gòu)物選擇。同時(shí)，拉薩海關(guān)持續(xù)深化與內(nèi)地兄弟海關(guān)的協(xié)同對(duì)接，深入研判“網(wǎng)購(gòu)保稅+快速配送”業(yè)務(wù)模式的可行性，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與政策儲(chǔ)備。前7個(gè)月，該關(guān)累計(jì)監(jiān)管跨境電商貨物100余批次。
拉薩海關(guān)所屬八廓海關(guān)關(guān)長(zhǎng)新功介紹，該關(guān)以“關(guān)長(zhǎng)送政策上門”和“一對(duì)一關(guān)企聯(lián)絡(luò)”等機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的政策宣講和精準(zhǔn)服務(wù)。借助“保稅加工”“一般納稅人試點(diǎn)”等政策優(yōu)勢(shì)，積極探索“貴金屬保稅加工”等新興業(yè)務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈與附加值。此外，海關(guān)還持續(xù)深化與地方部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共同提升“雪域綜保區(qū)”品牌影響力，全力推動(dòng)拉薩綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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