圖為：車站海關(guān)全力保障“中歐班列-進(jìn)博號(hào)”快速通關(guān) 滬關(guān)宣/攝

　　2018年，適逢改革開放40周年重大歷史節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記考察上海，出席首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，向全世界承諾中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放五方面舉措，同時(shí)賦予上海三項(xiàng)新的重大任務(wù)，即增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制、實(shí)施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。 三項(xiàng)新的重大任務(wù)連同進(jìn)口博覽會(huì)，共同構(gòu)成了上海在更高起點(diǎn)、更高層次上推進(jìn)改革開放的四大支撐。

　　幾年來，上海海關(guān)聚焦國家戰(zhàn)略，聚焦“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索、勇于創(chuàng)新，全面深化改革，服務(wù)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

　　2020年5月，洋山特殊綜保區(qū)正式揭牌，這是我國目前開放程度最高、改革力度******的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，可謂“特中之特”，為上海海關(guān)深度參與臨港新片區(qū)建設(shè)落下注腳。

　　新片區(qū)并非簡單的面積擴(kuò)大，而是重大的制度創(chuàng)新。上海海關(guān)第一時(shí)間參與了各項(xiàng)政策制度的研究制定工作，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，構(gòu)建全新的進(jìn)出境制度環(huán)境和監(jiān)管模式，在洋山特殊綜保區(qū)實(shí)施一線徑予放行、二線單側(cè)申報(bào)、區(qū)內(nèi)不設(shè)海關(guān)賬冊，旨在建設(shè)最具國際市場競爭力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。改革釋放無盡活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，洋山特綜區(qū)進(jìn)出口總值1294.6億元，同比增長28.5%。2022年3月，洋山特殊綜合保稅區(qū)（二期）封關(guān)運(yùn)作，一、二期共計(jì)22.36平方公里，三期擴(kuò)區(qū)工作也已啟動(dòng)。

　　在支持長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展方面，上海海關(guān)亦取得重要階段性成果。上海海關(guān)主動(dòng)承擔(dān)起長三角牽頭海關(guān)的職責(zé)，組織建立區(qū)域內(nèi)五個(gè)海關(guān)間的協(xié)作機(jī)制，累計(jì)推出兩輪104項(xiàng)支持措施，有力助推了長三角在全國外貿(mào)中的比重提升至36.8%。作為海關(guān)支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重點(diǎn)舉措，長三角“聯(lián)動(dòng)接卸”監(jiān)管模式于2020年11月在洋山-太倉港完成第一票，后迅速推廣至安徽蕪湖港、浙江獨(dú)山港和安吉港等。今年4月，上海海關(guān)又聯(lián)合南京、杭州、寧波、合肥4家長三角地區(qū)直屬海關(guān)發(fā)布通告，全力保障疫情期間長三角地區(qū)集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。

　　上海海關(guān)在支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)方面同樣富有成效。2018年3月，全國海關(guān)首個(gè)科創(chuàng)促進(jìn)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)——上海科創(chuàng)中心海關(guān)成立，以“專家門診”“上門出診”等個(gè)性化監(jiān)管服務(wù)舉措，向上海眾多科創(chuàng)企業(yè)釋放紅利。上海海關(guān)完善跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)體系，對接國家實(shí)驗(yàn)室等重大項(xiàng)目，打造科創(chuàng)人才及物品進(jìn)出境綠色通道；落實(shí)“十四五”科創(chuàng)稅收優(yōu)惠政策；支持生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立研發(fā)企業(yè)進(jìn)口“白名單”制度，試點(diǎn)特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，支撐浦東張江每年上千新藥研發(fā)項(xiàng)目飛速推進(jìn)。

　　支持進(jìn)博會(huì)“越辦越好”方面，上海海關(guān)服務(wù)保障四屆進(jìn)博會(huì)，累計(jì)推出63項(xiàng)支持措施，監(jiān)管展品2724批、貨值4.9億美元。支持進(jìn)博會(huì)“6+365天”常年展示交易服務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)，搭建“展轉(zhuǎn)保”“展轉(zhuǎn)跨”通道，持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。上海海關(guān)還強(qiáng)化科技賦能進(jìn)博會(huì)監(jiān)管，依托“進(jìn)博會(huì)海關(guān)專窗”，實(shí)現(xiàn)對歷屆進(jìn)博會(huì)參展國、參展商和展品情況的“一站集成、一點(diǎn)接入、智能分析”，同時(shí)首次將“5G+AR”技術(shù)應(yīng)用于駐場監(jiān)管作業(yè)。

　　奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。新時(shí)代的海關(guān)人，將牢記囑托，高舉開放大旗，助力上海打造國家全新的開放高地；以創(chuàng)新者的姿態(tài)，堅(jiān)持海關(guān)制度創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)國際一流的創(chuàng)新高地；以服務(wù)者的姿態(tài)，全面推進(jìn)貿(mào)易便利化，奮力打造跨境營商環(huán)境的世界高地；以國門衛(wèi)士的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決守住口岸國門一線，走好新的趕考之路，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。（陳煒/文）