近日，山東省政府辦公廳印發《中國（山東）自由貿易試驗區聯動創新區建設實施方案》（以下簡稱《方案》），支持具備條件的區域聯動改革創新，推動形成市場相通、規則相聯、產業相融、創新相促的發展格局，整體提升綜合競爭力和對外開放影響力。其中，醫養健康聯動區域以濟南片區為重點，聯動泰安高新技術產業開發區、德州經濟技術開發區、菏澤經濟開發區開展生物醫藥合作；聯動淄博高新技術產業開發區開展醫療器械合作；聯動濟寧高新技術產業開發區、東阿經濟開發區開展中醫藥合作。

一、聯動優勢和基礎

一是區域優勢明顯。省會經濟圈一體化發展推動濟南片區與聯動創新區在科技創新、產業發展等領域形成互融互通、緊密協作的發展格局。二是產業協同互補。濟南片區在生物醫藥、中醫藥、醫療器械、醫美抗衰和先進醫療技術等領域擁有齊魯制藥、華熙生物等百億級龍頭企業，打造中日國際醫療科技園、食品藥品醫療器械監管服務大平臺等共享載體，為聯動創新區產業發展提供技術支撐。三是創新成果豐碩。濟南片區推出醫療器械貿易模式創新、備案制中醫診所發展新模式等多項集成創新舉措，為聯動創新和制度突破提供經驗借鑒。

二、聯動措施和計劃

一是實施“一區一策”。發揮片區省藥學科學院、省中醫藥研究院等省級資源集聚優勢，為企業提供研發、中試、臨床、注冊、產業化全鏈條技術支撐，助力德藥集團、淄博新華醫療器械等企業實現技術創新和轉型升級；依托省食品藥品和醫療器械監管服務大平臺，為聯動創新區提供審批審評前置服務，推動保健品、食品等檢測審評服務延伸至東阿經開區，助力阿膠等產品成果轉化；依托魯粵澳中醫藥“借澳出海”發展模式，推動聯動創新區中藥產品在海外注冊、銷售、推廣，探索泰安芝人堂靈芝產品、濟寧廣育堂二仙膏等拳頭產品的出海推廣模式，助力優質中醫藥產品走向國際市場。二是精準推廣試點經驗。率先在聯動創新區復制推廣醫養健康制度創新舉措，重點協助各區實施醫療器械注冊人、藥品上市許可持有人、中醫藥文化出海全產業鏈服務模式等。三是開展聯動創新試驗。濟南片區和聯動創新區共同探索破解產業發展中遇到的制度性障礙，形成跨區域、跨部門的創新成果。濟南片區與德州樂陵正在探索藥食同源商品通關便利化創新試點，解決企業發展難題，豐富進口貿易業態。四是共享自貿開放創新平臺。共享濟南片區山東省互聯網醫保大健康平臺、文化出海全鏈條服務平臺、“鏈上自貿”數字化貿易平臺和“數字保險箱”平臺，在醫療大數據、文創產品出口、保稅展示展銷模式和智慧政府領域開展多元合作。